A pandemia: o crac da Unión Europea?

Antoni Soy -

A finais de marzo de 2020, todos os países europeos estaban nunha situación de confinamento maior ou menor e todos tomaban as decisións que mellor lles conviñan, independentemente da UE: 14 países superaran o Tratado Schengen e pecharan as súas fronteiras; o mercado único fora suspendido con prohibicións de certas exportacións, etc. A desunión da UE foi un feito indiscutíbel

 Algúns falaron, referíndose á Unión Europea (UE) e á súa xestión da pandemia -e, en particular, da vacinación- da "falta de coordinación política" (Wolfgang Münchau, EuroIntelligence), outros de indiscutíbel desunión” (Fraser Myers, Spiked), ou "profundos problemas da filosofía europea de goberno e cultura política" (Bruno Waterfield, The Times) , outros de "devalar acelerado" (Wolfgang Streeck, Sidecar NLR), ou que “están a buscar un líder turco no Reino Unido para agochar as súas incapacidades” (Ambrose Evans-Pritchard, The Telegraph). En definitiva, aínda quedará por ver co tempo se a UE cometeu un grave erro na súa planificación de vacinación, mentres chegan novas vagas de novas variantes de COVID-19 e até que punto isto será finalmente fatal para o propio proxecto europeo.

 Wolfgang Münchau é un xornalista económico alemán, especialista europeo que foi cofundador e director de EuroIntelligence, un servizo especializado de pagamentos na UE e na zona do euro (ZE) (crítico de moitos asuntos da UE, pero partidario de reformalos) entre outras cousas porque vende os seus servizos aos interesados ​​na UE). Nun artigo recente do seu servizo insistía en que "a crise en Europa non é unha crise de integración europea, senón unha crise de coordinación política". E culpa os actuais líderes da UE, nomeadamente Alemaña e Francia, que, a diferenza dos anteriores, segundo el, só se preocupan de coordinar as políticas e non de afondar na integración. Pon como exemplo a Unión Económica e Monetaria (UEM) co euro, que comezou na década de 1990, e que era un híbrido entre unha política monetaria integrada e unha política fiscal baseada en regras e apenas coordinación. A hipótese de que a unión monetaria eventualmente conduciría a unha unión económica non se cumpriu. Ou a crise da ZE, que a partir do 2008 se intentou resolver con austeridade, o que provocou un aumento dos desequilibrios entre países que dificultou a unión económica e o progreso na integración.

 Cando chegou o día en que as persoas podían vacinarse a finais de 2020, a presidenta da Comisión Europea, Ursula von der Leyden, falou dun "momento de unidade" e do produto dun "éxito europeo". Despois, víuse (con cifras de vacinación na UE en comparanza coas de Estados Unidos, Reino Unido ou Israel) que a cousa foi un pouco diferente. E foi desde o comezo da pandemia. Parecía obvio que, ante unha pandemia mundial, a cooperación entre países tiña que ser estreita. Pero cando Italia, o primeiro país que recibiu a gran desfeita da COVID-19, pediu axuda aos seus veciños (equipos médicos, máscaras, etc.) ninguén moveu un dedo. Pola contra, Alemaña e Francia apresuráronse a prohibir as exportacións de material sanitario, até que houbo unha "visión europea concertada". Por sorte, estas prohibicións desapareceron en poucas semanas.

 Case de inmediato se vía que a crise sanitaria iría acompañada dunha importante crise económica. Unha crise que atinxiu moitos países que tentaban saír da de 2008, que a UE intentou resolver con austeridade, depreciación interna e reformas estruturais, especialmente no mercado de traballo, que claramente prexudicou os países do sur de Europa. Non obstante, como as decisións nas institucións comunitarias son sempre moi lentas e habitualmente descoordinadas, nun principio o presidente do Banco Central Europeo (BCE) considerou que só sería un "choque a curto prazo" e que non era necesaria ningunha intervención. Mais pouco despois, dado o aumento das primas de risco dos bonos nalgúns países, tivo que rectificar e poñer en marcha un programa de emerxencia para a compra de bonos (PEPP) por 750 billóns de euros (que hoxe xa son 1.850 billóns). Case simultaneamente, a UE suspendeu temporalmente o Pacto de estabilidade e crecemento e permitiu aos estados prestar axuda ás empresas para as salvar da bancarrota e aos traballadores para que os seus ingresos non diminuísen e intentar que os efectos sobre a crise e a produción fosen limitados.

 A finais de marzo de 2020, todos os países europeos estaban nunha situación de confinamento maior ou menor e todos tomaban as decisións que mellor lles conviñan, independentemente da UE: 14 países superaran o Tratado Schengen e pecharan as súas fronteiras; o mercado único fora suspendido con prohibicións de certas exportacións; houbo chamamentos ao "patriotismo económico" mentres se fomentaba o consumo de produtos nacionais; houbo acaloradas discusións sobre se crear ou non coronabonos comunitarios, etc. A desunión da UE foi un feito indiscutíbel. Finalmente, e despois de meses dándolle a volta, en xullo aprobouse un Fondo de Recuperación (máis tarde Next Generation - NGEU) por 750 billóns de euros, en parte en subvencións e en parte en empréstitos. Un fondo que, aínda que algúns insisten en que é a panacea, representa só arredor do 1% do PIB da UE, mentres que Estados Unidos planifica (xa aprobou parte del) un paquete de incentivos económicos equivalentes ao 25% do seu PIB. E aínda está por ver como rematará o NGEU.

 Con respecto á vacinación, críase que un compromiso coordinado a nivel da UE, dado o seu tamaño, podería levar a acordos máis vantaxosos con grandes compañías farmacéuticas (gran farmacéutica / BPH) e, por certo, era unha conveniencia para os diferentes gobernos nacionais, que non me importou. Pero a UE normalmente non é responsábel dos problemas de saúde e non tiña experiencia: como dixo The Economist, "o control dun proxecto de 2,7 billóns de euros para vacinar a 450 millóns de persoas foi confiado a un departamento que antes se ocupaba esencialmente da etiquetaxe dos alimentos ”. E, ademais, cometeu un grave erro: priorizou a obtención do prezo máis baixo por riba das obrigas e responsabilidades dos BPH. E, coma sempre, foi lento: por exemplo, o acordo con Oxford-AstraZeneca (O-AZ) pechouno tres meses despois do Reino Unido; a Axencia Europea de Medicamentos (EEE) foi moito máis lenta na aprobación de vacinas que a axencia estadounidense ou británica. Isto supuxo negociacións adicionais, máis custos económicos para os confinamentos e máis mortes por COVID-19. Os principais problemas de vacinación nos países europeos, especialmente a campaña contra a vacina O-AZ, procederon dos líderes da Comisión Europea (CE), así como de Alemaña e Francia, en contra da opinión da AEM que a considera adecuada e segura. E son basicamente de natureza política. E ademais, a UE, unha firme defensora do libre comercio e do multilateralismo, ameaza con bloquear as exportacións de certos artigos necesarios para producir a vacina O-AZ no Reino Unido. E facendo o ridículo, porque debido a que as cadeas de valor dos HBP son internacionais, algúns compoñentes básicos necesarios para producir a vacina Pfizer en Bélxica proceden de empresas situadas no Reino Unido.

 Como dixeron hai uns días no Parlamento Europeo Manon Aubry, copresidente do Grupo de Esquerdas no Parlamento Europeo, e tamén Antoni Comín, o gran problema da vacinación en Europa, e tamén nos países do continente africano, por exemplo, son as patentes privadas do BPH, que son apoiadas polos tres grandes grupos parlamentarios do Parlamento Europeo (conservadores, socialdemócratas e liberais) e os seus partidos en diferentes países. Se estas patentes privadas fosen eliminadas, aínda que só fose durante a pandemia, un gran número de empresas / fábricas farmacéuticas, que agora non poden facelo, a pesar da súa capacidade, poderían fabricar un número suficiente de vacinas para Europa e para o resto do mundo, axiña. E máis tendo en conta que moitas destas vacinas se desenvolveron nunha parte moi importante con fondos públicos, pero as patentes e os beneficios acaban sendo para os HBP privados. Coma sempre no capitalismo (neoliberal), socialización das perdas e privatización dos beneficios. Porque non o esquezamos, ante unha pandemia global e co grao de mobilidade actual, non é suficiente vacinar a xente do noso país e os nosos veciños, para ter unha certa inmunidade é necesario vacinar a xente de todo o mundo.

 

[Artigo tirado do sitio web catalán Directa, do do 2 de abril de 2021]

Volver